תוכניות הדיור המסובסדות של המדינה — "מחיר למשתכן" ו"דירה בהנחה" — מציעות דירות במחיר מוזל לזכאים חסרי דירה. מכיוון שמספר המבקשים גדול בהרבה ממספר הדירות, ההקצאה נעשית בהגרלה. מה שרבים לא יודעים הוא שההגרלה אינה "סל אחד גדול" שבו לכולם סיכוי שווה. היא מתבצעת בשלבים, לפי סדר עדיפות קבוע, וזכאות מילואים או לוחם ממקמת אתכם קרוב לראש התור.
ההגרלה היא רצף של חמישה שלבים, לא הגרלה אחת
בכל פרויקט ההגרלה רצה בחמישה שלבים נפרדים, לפי הסדר הרשמי הבא:
- שלב 1 — נכים. מוגרלות תחילה הדירות המוקצות לנכים זכאים.
- שלב 2 — לוחם מילואים. בעלי זכאות לוחם מתחרים על הדירות שיועדו להם.
- שלב 3 — מילואים (פעיל/כללי). שאר משרתי המילואים הזכאים.
- שלב 4 — בני מקום. תושבי היישוב שבו נבנה הפרויקט.
- שלב 5 — כללי. כלל הזכאים חסרי הדירה שלא זכו עד כה.
העיקרון המרכזי: הזוכים בכל שלב "נושרים" ואינם משתתפים בשלבים הבאים, ואילו מי שלא זכה ממשיך אוטומטית לשלב הבא. כלומר אם יש לכם זכאות לוחם, אתם מתמודדים תחילה בשלב הלוחמים — וגם אם לא תזכו שם, תמשיכו להתמודד בשלב המילואים הכללי, ואחר כך בשלב הכללי. כל שלב הוא הזדמנות נוספת.
למה זכאות מיוחדת מעלה משמעותית את הסיכוי
הסיכוי לזכות בשלב בודד הוא בקירוב מספר הדירות בקטגוריה חלקי מספר הנרשמים המתחרים עליה. מי שיש לו זכאות לכמה שלבים נהנה מצירוף ההזדמנויות: הסיכוי המשוקלל הסופי הוא ההסתברות לזכות לפחות באחד מהשלבים, ומחושב לפי הנוסחה 1 − מכפלת (1 − הסיכוי בכל שלב).
נמחיש במספרים. נניח פרויקט עם 100 דירות ו-10,000 נרשמים בסך הכול. בעל זכאות כללי בלבד מתחרה רק בשלב האחרון. אבל בעל זכאות לוחם מתמודד בשלוש הזדמנויות נפרדות: שלב הלוחם, שלב המילואים, ולבסוף השלב הכללי. נניח לצורך ההמחשה שבכל אחד מהשלבים שלו הסיכוי הוא כ-3%, 3% ו-1.5% בהתאמה. ההסתברות שלא לזכות באף שלב היא 0.97 × 0.97 × 0.985 ≈ 0.927 — כלומר סיכוי מצטבר של כ-7.3% לזכות, לעומת 1.5% בלבד למי שמתחרה אך ורק בשלב הכללי. פי כמה וכמה.
יש כאן גם אפקט עקיף לטובת כולם: ככל שיותר זוכים "נשרו" בשלבים המוקדמים, כך המכנה של ההגרלה הכללית קטן. המכנה של השלב הכללי = סך הנרשמים פחות כל הזוכים שכבר נשרו — ולכן הסיכוי הכללי עולה מעט עבור כל מי שנותר.
חלק נרשמי המילואים האמיתי — סביב 16.5%
שאלה מתבקשת היא כמה מילואימניקים בעצם מתחרים מולכם. כאן יש נתון אמת מאומת: בהגרלה 8 (2024) היו כ-16.7% נרשמי מילואים מתוך כלל הנרשמים, ובהגרלה 9 (2025) — כ-16.4%. כלומר שיעור יציב סביב 16.5%, שלא הושפע משינויים בהקצאת הדירות.
חשוב להבין הבחנה עדינה: שיעור הדירות המוקצות לקטגוריה אינו זהה לשיעור הנרשמים בה. העובדה שקטגוריה מקבלת נתח גדול מהדירות אינה אומרת שיש בה מספר נרשמים תואם. דווקא הפער הזה — דירות רבות מול נרשמים מעטים יחסית — הוא מה שמעלה את הסיכוי בשלבי המילואים.
נקודה מתודולוגית: מספרי הנרשמים בקטגוריות המילואים והלוחם אינם מתפרסמים רשמית, ולכן הם מוערכים לפי שיעור משוער (estimated) מתוך סך הנרשמים. לעומת זאת, מספר נרשמי הנכים כן מתפרסם — ולכן הסיכוי בשלב הנכים מחושב מנתון אמיתי, לא מאומדן.
פיצול לוחם מול עורפי — זו הנחה, לא נתון
בתוך כלל המילואימניקים נדרשת חלוקה בין "לוחם" ל"עורפי" כדי להעריך כל שלב בנפרד. אף מקור רשמי לא פילח את הנרשמים לפי לוחם/עורפי, ולכן נקודת המוצא היא הנחה: יחס 1:1. חשוב לסמן זאת בבירור — זהו יחס הקצאת הדירות, לא פיצול נרשמים מדוד. סביר שבפועל ההרכב מוטה מעט לעבר העורף, פשוט משום שיש פחות לוחמים באוכלוסייה. זו הנחה שמרנית הניתנת להתאמה, ולא עובדה מאומתת.
מסלול המילואים הייעודי של הגרלה 11 (2026)
הגרלה 11, שנערכה ב-2026, שונה מבנית מקודמותיה. מעבר להעלאת ההקצאה הכללית, נוסף בה מסלול ייעודי של כ-4,000 יחידות דיור המיועדות ב-100% למשרתי מילואים. זהו תמריץ חזק במיוחד לבעלי זכאות מילואים, ובכוחו לשנות את התמונה לטובתם בערים הרלוונטיות.
עם זאת, צריך לשמור על זהירות בהערכות: התוצאות והפילוח של הגרלה 11 טרם פורסמו במלואם. כל הערכה לגבי שיעור נרשמי המילואים בהגרלה זו (למשל הנחה של עלייה מתונה לכיוון 20%) היא בגדר אומדן ולא נתון מאושר. הנתון היציב והמאומת היחיד שיש בידינו נותר ה-16.5% של ההגרלות הקודמות.
איך לקרוא את כל זה בכלי העזר
כלי דשבורד עצמאי המציג נתונים חיים מאתר משרד הבינוי והשיכון (dira.moch.gov.il) יכול לחשב עבורכם את הסיכוי המשוקלל לפי הפרופיל שלכם — כללי, מילואים או לוחם — ולהראות כיצד כל שלב תורם. כשאתם בוחנים את התוצאות, זכרו להבחין בין נתון אמת (סך הנרשמים, נרשמי בני מקום, נרשמי נכים) לבין אומדן מסומן (נרשמי מילואים ולוחם, וחלוקת לוחם/עורפי). ככל שיותר נתונים אמיתיים נכנסים לחישוב, כך התמונה מדויקת יותר.
הבהרה
המאמר הזה הוא חומר הסברה וכלי עזר סטטיסטי בלבד, ואינו מהווה ייעוץ פיננסי או משפטי. הנתונים והנוסחאות נועדו לעזור לכם להבין את ההיגיון של ההגרלה, אך אינם תחליף למקור הרשמי. המידע הקובע הוא זה המתפרסם באתר הרשמי dira.moch.gov.il של משרד הבינוי והשיכון בלבד. כלי עזר חיצוני — לרבות דשבורד לא-רשמי — אינו אתר ממשלתי, אינו מאפשר הרשמה, ואינו מחליף את הקריטריונים והנהלים הרשמיים.